莆田市人力资源和社会保障局与莆田市财政局联合印发《关于强化企业用工服务保障十五条措施的通知》（莆人社规〔2022〕6号，简称《通知》），现对《通知》出台的背景依据、政策期限和主要内容解读如下：

一、背景依据

为认真贯彻落实市委市政府“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”，聚力“港产城”联动，助力十二条重点产业链高质量发展，从企业端、技改端、机构端、社区端、院校端等多角度发力，进一步解决用工难问题。

二、政策期限

自2022年4月26日起执行，有效期至2027年12月31日。

三、主要内容

主要从以下十五个方面强化企业用工服务保障：

（一）落实社保降费减轻用工成本。继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对企业（单位）招用就业困难人员的、中小微企业招用应届和离校2年内未就业毕业生的、毕业5年内高校毕业生和就业困难人员自主创业的，按单位缴纳部分予以社保补贴。

（二）实施失业保险稳岗返还政策。对不裁员、少裁员的企业予以失业保险稳岗返还，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。

（三）优化企业用工奖补政策。将企业新招用员工的稳定就业时间从满6个月调整为满3个月，补贴对象由规上企业扩大到全市所有企业。对“白名单”鞋服工业企业，予以叠加补贴标准。

（四）实施“以工引工”奖补政策。鼓励企业通过“以老带新”“以工引工”方式招工，对企业在职员工为企业引进劳动力且稳定就业3个月以上的给予以工引工奖补，稳定就业6个月以上的再增加补助标准。

（五）鼓励村（社区）参与劳动力输送。对当年新组织10名及以上本村（社区）劳动力到我市企业稳定就业3个月以上的给予村（社区）组织人员一次性奖励。

（六）鼓励企业“机器换工”填补用工缺口。鼓励企业通过自动化智能化升级改造，填补用工缺口，实现用工平衡，对获得省、市级技改项目补助的给予一次性“机器换工”奖补。

（七）鼓励企业“走出去”招工。对参加组团出市、出省招工的我市企业提高差旅补贴标准。

（八）支持人力资源服务机构引工。对省内外人力资源服务机构为我市企业引进人才和劳动力且稳定就业3个月以上的，给予用工服务补贴。对人力资源机构受我市各级政府人社部门委托组团市外招聘的，按组织企业数量给予补助。

（九）加强跨省劳务协作。依托驻外商会、人力资源服务机构设立在外劳务协作工作站，对输送20人及以上来莆全域内稳定就业3个月以上的，给予一次性就业服务经费补助。每增加1名劳动力来莆稳定就业3个月以上的给予用工服务奖补。

（十）鼓励院校输送毕业生。对省内外大中专院校（含技工院校）为我市企业输送毕业生且稳定就业3个月以上的，给予用工服务补贴。对在莆稳定就业6个月以上的应届高校毕业生，按规定给予一次性生活补贴。

（十一）实施百校莆籍学子“雁归工程”。在全国百所高校聘用在校莆籍大学生，建立校园引才大使队伍，负责为我市企业引进招聘高校毕业生，每月给予工作补助，为我市域内任一企业输送毕业生且稳定就业3个月以上的，给予一次性引才服务补贴。

（十二）扩大企业见习活动规模。将十二条产业链重点企业纳入市级高校毕生就业见习基地名单，对吸纳大中专院校（含技校）毕业生和失业青年参加见习的，按我市最低工资标准的150%给予就业见习补贴。

（十三）推行 “互联网+招聘会”新模式。对组织企业参会按照组织规模给予承办机构补贴，并依据招聘会成效叠加补助，对企业通过线上招聘会引进劳动力稳定就业3个月以上的，给予招聘会承办机构一次性用工服务补贴。对举办直播带岗活动的，按每场给予补助，成效补助参照其它线上招聘会标准。

（十四）突出线下招聘活动成效补助。市内各类型线下招聘会对所有求职者和用人单位均免费开放。对承办室内、户外招聘会的按参会企业数量给予承办机构活动补贴。对企业通过现场招聘会进行当场签约引进劳动力稳定就业3个月以上的，给予招聘会承办机构一次性用工服务补贴。

（十五）鼓励开展共享用工。鼓励行业协会、社区基层就业服务平台、人力资源中介机构等搭建用工调剂平台，支持学校、企业间签订用工调剂协议，鼓励阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业开展共享用工，根据调剂用工情况给予双方企业补助；对委托第三方开展用工调剂的，由第三方申请，给予调剂双方企业和第三方补助。

莆人社规〔2022〕6号_关于强化企业用工服务保障十五条措施的通知.pdf