三明市人力资源和社会保障局三明市财政局等六部门关于实施三年千名青年见习计划的通知

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三明市人力资源和社会保障局三明市财政局等六部门关于实施三年千名青年见习计划的通知

2020-03-29

各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局、商务局、国资监管机构、团委、工商联，各就业见习单位：

　　根椐《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅等六部门关于实施三年万名青年见习计划的通知》（闽人社文〔2019〕87号）要求，帮助青年加强岗位实践锻炼、提升就业能力，市人社局、市财政局、市商务局、市国资委、团市委、市工商联决定于2019年1月1日起，联合实施三年千名青年见习计划。现就有关事项通知如下：

　　一、总体目标

　　自2019年至2021年，用三年时间组织1050名青年参加就业见习。年度计划目标任务为2019年350人，2020年350人，2021年350人。通过实施见习计划，建立健全支持青年就业见习的政策制度和工作体系，拓展就业见习单位范围，提升见习服务保障能力，力争使有见习意愿的失业青年都能获得见习机会，增强就业竞争力，形成有利于促进青年就业的长效机制。

　　二、工作内容

　　（一）明确见习对象

　　三年千名青年见习计划对象为离校2年内未就业大中专院校（含技校，下同）毕业生和16-24岁失业青年。离校2年内未就业是指申请参加见习前无用人单位为其办理过社会保险且距离毕业证书记录的签发时间不超过2年；16-24岁失业青年是指申请参加就业见习前未就业且未缴交过社会保险费的16-24岁失业青年。离校2年内未就业大中专院校毕业生认定、见习实名台账建立、资金审核发放、数据统计由市和各县（市、区）公共人才服务机构负责；16-24岁失业青年认定由市和各县（市、区）公共就业服务机构负责，其见习实名台账建立、资金审核发放、数据统计由市和各县（市、区）公共人才服务机构负责；各县（市、区）汇总上报单位由各县（市、区）人社局确定。对符合条件、建立见习实名台账、但未申领见习补贴的人数也可纳入就业见习人数统计范围。

　　（二）就业见习单位设立及见习岗位申报

　　1.见习单位设立。各县（市、区）应进一步拓展就业见习单位范围，充分挖掘见习岗位。对有意愿接纳高校毕业生、失业青年见习的各类单位，可不限单位性质、规模，不限岗位类型、吸纳人数，均可纳入见习单位范围。见习单位应合法经营，制度健全，管理规范；委派专人负责见习人员工作指导，为见习人员提供部分基本生活补助，并办理人身意外伤害保险。凡符合上述条件的单位，可向所在地人力资源和社会保障局申请见习单位设立审批，其中两区市属及以上企事业单位（指养老保险在市社保中心和机关社保中心缴交的，下同）向市人事人才公共服务中心申请，再由中心报市人力资源和社会保障局审批。

　　申请设立就业见习单位应提交以下材料：

　　（1）《三明市就业见习单位申报表》（附件1）；

　　（2）企业法人营业执照或事业单位法人登记证书复印件（加盖单位印章）；已实现“三证合一”的，提供统一社会信用代码复印件（加盖单位印章）；

　　（3）见习岗位需求；

　　（4）见习指导师资队伍的相关材料；

　　（5）就业见习有关管理制度。

　　2.见习岗位申报。见习岗位应符合青年实践能力提升需要，具有一定知识、技术、技能含量和业务内容，具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件。就业见习单位根据实际需要，向所在地公共人才服务机构申报本年度开展见习的岗位计划数，其中两区市属及以上就业见习单位向市人事人才公共服务中心申报，并填写《三明市毕业生就业见习岗位需求表》（附件2）。

　　（三）组织开展见习

　　1.搭建对接平台。各县（市、区）要多渠道助力见习供需双方对接。要主动梳理打包本地见习单位名单、岗位清单、见习政策和服务机构联络方式等信息，运用各种手段向见习对象精准推送、并向社会广泛发布。各县（市、区）公共就业人才服务机构要根据见习对象学历专业特点和见习单位需求，组织见习岗位推荐、双向选择洽谈活动，并将政策咨询、见习指导贯彻其中，提升见习匹配效率。各见习单位通过双向选择、网络招聘等形式吸纳符合条件的见习对象开展见习，并与见习对象签订《三明市就业见习协议书》（附件3）。

　　2.加强见习管理。见习期间，各见习单位要明确岗位职责、见习待遇、见习计划安排、双方权利义务等，按照有关规定为见习对象提供必要的工作条件，落实好劳动防护措施，并认真做好传帮带，切实帮助见习人员通过见习提升就业技能。要加强见习人员安全管理，确保见习人员人身安全。见习期间，由见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险，未为见习人员办理人身意外伤害保险的，见习人员不得纳入见习计划，不享受见习生活补贴，有关责任由见习单位承担。

　　3.加大跟踪扶持。见习期限一般为3-12个月，具体可根据见习人员特点和岗位要求合理确定。就业见习补贴按当地最低工资标准给予补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。其中对吸纳离校未就业建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭、残疾高校毕业生参加就业见习的见习单位，按不高于当地最低工资标准150%给予补贴。鼓励见习单位留用见习人员，见习单位在见习期内提前（实际见习时长不少于原定见习期的三分之一）接收（留用）见习人员，并签订一年以上劳动合同，按规定缴纳社会保险费的，可按原定见习期继续享受有关优惠政策。见习期满，依法及时签订劳动合同，缴纳社会保险。对符合企业吸纳就业条件的，按规定落实相关扶持政策。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，按见习期限加发当地最低工资标准的50% 见习补贴。须填写《三明市就业见习补贴发放告知单》（附件4），由见习人员签名后作为向各级人力资源和社会保障部门申领就业见习补贴的凭据；见习期满后未被留用的人员，各见习单位向见习人员出具《就业见习考核鉴定表》（附件5），市和各县（市、区）公共人才服务机构要继续加大跟踪帮扶，根据求职意向持续提供职业指导、职业介绍等服务，积极推荐就业岗位，促进尽快实现就业创业。

　　（四）见习补贴申报及审核

　　各就业见习单位应将就业见习补贴申报材料报送所在地县（市、区）人力资源和社会保障局审核，其中两区市属及以上就业见习单位报送市人事人才公共服务中心审核，申报时应提供以下材料：

　　1.《三明市就业见习计划补助申报表》（附件6）；

　　2.毕业证、身份证明材料，失业青年须在见习前在各级公共就业服务机构进行失业登记，未参保证明（由各公共服务机构统一向社保查询）；

　　3.《三明市就业见习补贴发放告知单》;

　　4.见习单位为见习人员见习期间办理人身意外伤害保险费用有关凭证;

　　5.《三明市就业见习考核鉴定表》。

　　就业见习补助审核：经各县（市、区）人力资源和社会保障局、市人事人才公共服务中心审核通过的，通过市、县（市、区）人力资源和社会保障局网站，向社会公示就业见习补助发放名单，公示时间不少于5个工作日。

　　（五）就业见习补贴资金来源、使用和发放

　　根据福建省财政厅、人社厅《关于福建省就业补助资金管理实施办法》（闽财社〔2019〕11号）精神,就业见习补贴由市和各县（市、区）从就业补助资金中列支。允许就业见习补贴用于见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。经审核后，按规定在年底前将补贴资金支付到见习单位在银行开立的基本账户。

　　三、工作要求

　　1.加强组织领导。我市三年千名青年见习计划完成情况将纳入省上2019年至2021年年度促进就业目标责任制督查考核项目。各县（市、区）要将三年千名青年见习计划纳入当地就业工作整体安排，加强部门协同，合力抓好实施。人力资源社会保障部门要确定见习工作牵头科室、单位，明确各科室、单位工作职责；要依托原有高校毕业生见习工作基础，制定见习人员和见习单位认定程序、见习管理规定、见习补贴标准和补贴资金申报审核发放程序等实施细则，及时向社会公示，并加大政策宣传力度，确保见习目标任务落实。财政部门要加大就业补助资金支持力度，保障见习政策落实。商务部门要指导经济技术开发区集中推荐一批优质见习单位。国有资产监督管理部门要指导国有大中型企业积极参与见习计划。共青团要丰富青年见习实践活动，将符合条件的人员纳入青年见习计划。工商联要推荐一批经营稳定、信誉良好的民营企业作为见习单位。

　　2.落实目标责任。各县（市、区）要按照《三明市见习计划（2019-2021年）年度目标任务安排表》（见附件7），结合实际制定具体实施方案，落实本地见习任务，做实实名管理信息，明确时间进度，细化工作措施和工作要求，推动任务按期完成。简化优化见习政策经办流程，加强部门间信息比对和监督检查，防止补贴资金骗取、挪用、虚报、冒领等行为。

　　3.加大宣传动员。各县（市、区）要大力宣传见习计划和政策措施，营造关心支持青年就业和成长发展的社会氛围。加强就业见习示范单位建设，选树一批岗位质量高、吸纳人员多、见习成效好的单位典型，发挥引领带动作用。

　　各县（市、区）人力资源社会保障局以及市人事人才公共服务中心直接经办的就业见习工作自2019年一季度起，每季度填报《三年千名青年见习计划工作情况汇总表》（见附件8），于每季度次月5日前报市人事人才公共服务中心汇总，并于年底前报送当年见习计划实施情况工作总结。

　　四、联系人及联系方式

　　（一）市人力资源和社会保障局

　　1.市劳动就业中心

　　联系人：陈蕾

　　联系电话：0598-7506837

　　2.市人事人才公共服务中心

　　联系人：徐京

　　联系电话：0598-7500206

　　（二）市商务局

　　联系人：邱炜